मोदी सरकार ने निकाला पर्यावरण नष्ट करने का आपदा में अवसर

क्या यह वास्तव में भारत में 'प्रकृति के लिए समय' है? | Is it really ‘Time for Nature’ in India?

While India Focused On COVID-19, Here's What Govt Did To The Environment

पूरा विश्व आज विश्व पर्यावरण दिवस मना रहा है। ‘समय के लिए प्रकृति’ (‘Time for Nature’) इस वर्ष के विश्व पर्यावरण दिवस के लिए चयनित थीम है, लेकिन भारत में कोविड-19 के संक्रमण के चलते लागू किए गए लॉकडाउन ने सरकार को पर्यावरण नष्ट करने का आपदा में अवसर प्रदान किया है।

आइए पर्यावरण संस्था क्लाइमेट ट्रेंड्स के एक दस्तावेज से समझते हैं कि कैसे नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली भाजपा की केंद्र सरकार ने पर्यावरण को नष्ट करने के लिए आपदा में अवसर निकाल लिया है।

उचित कारण परिश्रम के बिना परियोजनाओं को मंजूरी दे दी

23 अप्रैल 2020 को आयोजित एक आभासी बैठक में, लगभग 30 परियोजनाओं को पर्यावरण और वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय से पर्यावरणीय मंजूरी मिली। COVID-19 लॉकडाउन के कारण, बैठक को वर्चुअली आयोजित किया गया और जिससे परियोजना के सटीक स्थानों पर चर्चा हुई। उदाहरण के लिए, अरुणाचल प्रदेश में दिबांग घाटी में 3,097 मेगावाट की गुरुत्व बांध परियोजना (gravity dam project), अपरिवर्तनीय रूप से प्राचीन वन और नदी के विकास को नुकसान पहुंचाती है, यह उन 30 परियोजनाओं में से एक है जिसे मंजूरी दी गई थी। ये सभी परियोजनाएं जैव विविधता से समृद्ध वन भूमि में थीं। ये परियोजनाएं टाइगर रिजर्व, वन्यजीव गलियारों और अभयारण्यों को प्रभावित करती हैं, जिसमें असम में एक हाथी रिजर्व में एक कोयला खदान, गोवा में एक वन्यजीव अभयारण्य के मध्य से एक राजमार्ग और गिर राष्ट्रीय उद्यान में चूना पत्थर की खान शामिल है।

स्वच्छ कोयले के वादे से पलटना

पर्यावरण, वन, और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा जारी 21 मई, 2020 की एक अधिसूचना के माध्यम से, भारत पेरिस एगर्रीमेंट में किए गए अपने उस वायदे से पलट गया, जिसमें कोयले की

राख को नियंत्रित करने का वायदा किया गया था। नई अधिसूचना कोयले की खानों या पिथेड कोयले के संयंत्रों से 500 किमी से अधिक दूर स्थित कोयला बिजली संयंत्रों की आवश्यकता को 34% से कम की राख सामग्री वाले कोयले का उपयोग करने से दूर करती है। नए नोटिफिकेशन से कोयला पावर प्लांट संचालकों को उचित राख निपटान प्रथाओं के साथ-साथ उत्सर्जन मानकों को पूरा करने के लिए ऑपरेटरों पर निर्भर करते हुए, इसकी राख सामग्री की परवाह किए बिना कोयले का उपयोग करने की अनुमति मिलती है।

उत्सर्जन मानकों का क्या ?

पेरिस समझौते से ठीक पहले 2015 में घोषित किए गए नए उत्सर्जन मानकों में, कोयला बिजली संयंत्र संचालकों को फ्ल्यू गैस डिसल्फराइजेशन (एफजीडी) को लगाना आवश्यक था। इसको लागू करने की समय सीमा कुछ संयंत्रों के लिए 2017 से 2020 तक और अन्य के लिए दिसंबर 2022 तक के लिए बढ़ा दी गई थी। कुल 166.5 गीगावॉट से,करीब 55 गीगावॉट क्षमता के कोयला बिजली संयंत्रों को 31 दिसंबर 2019 तक नए उत्सर्जन मानकों का पालन करना आवश्यक था। अब तक, राष्ट्रीय राजधानी में, 33 कोयला इकाइयों, जो12.8 गीगावॉट बिजली का उत्पादन करती हैं, में से केवल दो ने एफजीडी इकाइयों को स्थापित किया है। जबकिकेंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा पंजाब और हरियाणा में गैर-अनुपालन वाले कोयला संयंत्र संचालकों पर जुर्माना लगाया गया है, फिर भी यूपी, झारखंड और अन्य राज्यों में गैर-अनुपालन वाले कोयला संयंत्र ऑपरेटरों के खिलाफ कार्रवाई नहीं की गई है। सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, दिसंबर 2022 तक लगभग 70% कोयला बिजली संयंत्र उत्सर्जन मानकों का पालन करने की समय सीमा को पूरा नहीं करेंगे।

कोयला खनन का निजीकरण और विस्तार

2016 से, भारत सरकार अपने कोयला खनन क्षेत्र को निजी क्षेत्र में खोलने की अपनी योजना की घोषणा कर रही है। COVID-19 आर्थिक सुधार का उपयोग करते हुए, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने इस लक्ष्य के लिए नए सिरे से प्रयास करने की घोषणा की। वित्त मंत्री ने घोषणा की कि नीलामी और खदान आवंटन की एक नई प्रक्रिया जल्द ही घोषित की जाएगी। उन्होंने कहा कि दोनों घरेलू और विदेशी खनन कंपनियों के लिए करीब 50 नई कोयला खदानें होंगी। कोयला खदानों के विस्तार के साथ-साथ कोयला खदानों को खोलने का निर्णय पर्यावरणीय वास्तविकताओं, जलवायु प्रतिबद्धताओं और बाजार की शक्तियों के विरुद्ध जाता है। एक सुस्त अर्थव्यवस्था ने बिजली की मांग को काफी कम कर दिया है।

मांग में कमी के बावजूद नए कोयला बिजली संयंत्रों की अभी भी घोषणा की जा रही है

मध्य प्रदेश में कोयला बिजली की अधिकता और कम उपयोग के बावजूद, राज्य बिजली नियामक ने अडानी पावर के अभी तक निर्मित 1,320 मेगावाट के कोयला बिजली संयंत्र से बिजली खरीदने के लिए अपनी मंजूरी दे दी। Www.power.carboncopy.info के अनुसार, 22 मार्च से 30 मई के बीच - साल-दर-साल औसत बिजली की मांग में 17.7% की कमी आई है, जबकि कोयला बिजली उत्पादन में 24% की कमी आई है। कोयला बिजली संयंत्र का उपयोग, अप्रैल में इसका प्लांट लोड फैक्टर 42% तक लुढ़क गया। केपीएमजी के पूर्वानुमान से 2022 तक कोयला संयंत्र का उपयोग घटकर 35% रह जाएगा।

बिजली वितरण कंपनियों को पीएफसी का 90,000 करोड़ का ऋण :

वित्त मंत्री द्वारा COVID19 आर्थिक सुधार पैकेज में घोषित, पावर फाइनेंस कॉरपोरेशन (PFC) को बिजली वितरण कंपनियों को बिजली बकाया कंपनियों को बकाया राशि का भुगतान करने में मदद करने के लिए 90,000 करोड़ रुपये का ऋण दिया जाना है। असमान टैरिफ, सब्सिडी, पारेषण हानि और चोरी, और थर्मल पावर इकाइयों के साथ दीर्घकालिक बिजली-खरीद समझौते कुछ ऐसी बातें हैं, जिनके कारण पैसे की बर्बादी के चलते डिस्कॉम वित्तीय हानि के शिकार हुए। DISCOMs से लेकर पावर जनरेटर तक का बकाया केवल COVID-19 लॉकडाउन के कारण बढ़ा है। हालांकि सरकार भुगतानों को मंजूरी देने की तत्काल समस्या का हल खोजने में सही है, लेकिन नकदी के दीर्घकालिक ह्रास को भी ठीक करने की आवश्यकता है। मूडी द्वारा हाल ही में डाउनग्रेड सहित कई क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों द्वारा भारत की संप्रभु रेटिंग को डाउनग्रेड किए जाने के साथ, धन जुटाना पीएफसी के लिए सभी अधिक महंगा हो जाएगा।

सर्वोच्च न्यायालय के अधिवक्ता और Legal Initiative for Forest and Environment (LIFE) से जुड़े पर्यावरण कार्यकर्ता ऋृत्विक दत्ता कहते हैं,

"महामारी के दौरान परियोजनाओं के लिए पर्यावरण और वन मंजूरी के संबंध में निर्णयों का सबसे चिंताजनक पहलू यह नहीं है कि उन्हें मंजूरी दी गई थी, बल्कि यह है कि इस तथ्य को महसूस किया गया था कि इस तरह के अनुमोदन से कोविड-19 के आर्थिक और सामाजिक पतन की लड़ाई में मदद मिलेगी। आर्थिक मंदी मौजूदा संसाधनों के उपयोग को अनुकूलित करने का अवसर बन सकती है। इसके बजाय, हम देखते हैं कि COVID का उपयोग पर्यावरण नियमों को कमजोर करने; अधिक वन क्षेत्र साफ करने और संरक्षित क्षेत्र खोलने के लिए एक बहाने के रूप में किया जा रहा है। इसके उपयोग से पहले कोयला धोने की आवश्यकता, जो इसके प्रदूषण प्रभावों को कम करती है, को सार्वजनिक सूचना के बिना ही हटा दिया गया क्योंकि सरकार घरेलू कोयले के उपयोग को बढ़ाना चाहती है। हुबली अंकोला रेलवे लाइन जैसी परियोजनाएं पश्चिमी घाटों को चीर कर रख देंगी। जबकि हाइड्रोकार्बन निष्कर्षण, अकेले नदी राष्ट्रीय उद्यान - डिब्रू सिकोवा नेशनल पार्क को नष्ट कर देगा। आर्थिक विकास के लोप्ड मायोपिक मॉडल का वायरस निर्णय निर्माताओं में इतना गहरा है, कि महामारी ने प्रकृति पर युद्ध को रोकने और जो भी थोड़ी बहुत कानूनी सुरक्षा है उसे नष्ट करने का अवसर प्रदान किया। ”

आरती खोसला, निदेशक, क्लाइमेट ट्रेंड्स (Aarti Khosla, Director, Climate Trends ) कहती हैं कि

Aarti Khosla, Director, Climate Trends

“वैश्विक मंचों पर, भारत सरकार स्वच्छ पर्यावरणीय रूप से आगे बढ़ती है, जबकि घरेलू स्तर पर यह उन परियोजनाओं को आगे बढ़ाती है, जो पर्यावरण की रक्षा के विपरीत काम करती हैं। हाल ही में की गई घोषणाओं में से अधिकांश विश्व पर्यावरण दिवस के विषय के खिलाफ प्रतीत होती हैं। जनसुनवाई के बिना परियोजनाओं को दी गई मंजूरी, कोयला प्रदूषण पर अस्पष्ट संदेश, जैसी घोषणाएँ साफ संकेत करती हैं कि साफ हवा और साफ पानी इसकी प्राथमिकता नहीं है।“

हालाँकि आरती खोसला कहती हैं कि कुछ घोषणाओं को सराहा जाना चाहिए, लेकिन भंडारण के साथ-साथ वास्तविक समय के बाजार में नई अक्षय ऊर्जा परियोजनाएँ स्वच्छ ऊर्जा के बेहतर एकीकरण के माध्यम से पर्यावरण को बेहतर बनाने में मदद कर सकती हैं।”

ऊर्जा अर्थशास्त्र और वित्तीय विश्लेषण संस्थान- Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA) के ऊर्जा वित्त विश्लेषक, विभूति गर्ग कहते हैं

“आत्मनिर्भरता एक अच्छी रणनीति है अगर इसे सही तरीके से लागू किया जाए। यह जैव विविधता की रक्षा करने के साथ-साथ यह सुनिश्चित कर सकता है कि हमारे बच्चे, और हमारे नाती-पोते नीले आसमान, साफ पानी, स्वच्छ हवा और हरियाली से ढंकी हुई भूमि को देखते रहें। लेकिन इसके गलत कार्यान्वयन से धूसर आसमान, भीड़भाड़ वाले राजमार्ग, दूषित पानी और प्रदूषित हवा निकल सकती है। हाल ही में लॉन्च किया गया रियल टाइम बिजली बाजार और आरई के साथ स्टोरेज जैसी परियोजनाएं भविष्य हैं और इन्हें अपनाने से पर्यावरण पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।”

सेंटर फॉर रिसर्च ऑन एनर्जी एंड क्लीन एयर (क्री- CREA) के निदेशक, नंदिकेश शिवलिंगम का कहना है कि

"यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि जिस दिन हम पर्यावरण संरक्षण के लिए अपनी प्रतिबद्धता का जश्न मना रहे हैं, तब MoEFCC ने सार्वजनिक धन का उपयोग करते हुए बेकार, महंगे कोयले पर आधारित बिजली संयंत्रों को स्वीकृति प्रदान की है और उन बिजली संयंत्रों पर नरम बना हुआ है जो वायु प्रदूषकों और प्रतिबद्धताओं को नियंत्रित करने में कई समय सीमाओं का उल्लंघन करके सार्वजनिक स्वास्थ्य के खिलाफ गंभीर अपराध किया था।“