बिहार वोटर लिस्ट स्पेशल रिव्यू: सुप्रीम कोर्ट के दखल से आधार बना ‘12वां दस्तावेज़’, 68.6 लाख नाम हटे, 21.5 लाख नए जुड़े

प्रारंभिक शर्तें और सुप्रीम कोर्ट की दखलअंदाजी

• वोटर लिस्ट में बदलाव: कितने नाम हटे और कितने जुड़े
• विपक्ष की आलोचना और राजनीतिक प्रतिक्रियाएँ
• SIR की प्रक्रिया और उद्देश्य

भविष्य की योजना: क्या पूरे देश में लागू होगा गहन पुनरीक्षण?

बिहार में चुनाव आयोग के स्पेशल रिव्यू से 68.6 लाख नाम हटे, 21.5 लाख नए जुड़े। सुप्रीम कोर्ट ने आधार को 12वें दस्तावेज़ के रूप में मान्यता दी..

नई दिल्ली, 01 अक्तूबर 2025. बिहार की मतदाता सूची पर हुए चुनाव आयोग के स्पेशल इंटेंसिव रिव्यू (SIR) ने राज्य की सियासत को गरमा दिया है। सुप्रीम कोर्ट के हस्तक्षेप के बाद आधार कार्ड को "12वां दस्तावेज़" मान्यता मिली, जबकि अंतिम लिस्ट में 68.6 लाख नाम हटाए गए और 21.5 लाख नए जोड़े गए। विपक्ष ने इस पूरी प्रक्रिया को नागरिकता जांच जैसा बताते हुए चुनाव आयोग पर गंभीर सवाल उठाए हैं

चुनाव आयोग (EC) ने जून में बिहार के वोटर लिस्ट के स्पेशल इंटेंसिव रिव्यू (SIR) का आदेश दिया, जिसमें वोटरों को अपनी योग्यता साबित करने के लिए 11 में से कोई एक दस्तावेज दिखाने को कहा गया। इस कदम की आलोचना हुई और इसे नागरिकता जांच जैसा बताते हुए कोर्ट में चुनौती दी गई।

प्रारंभिक शर्तें और चुनौतियाँ :

शुरुआत में, आयोग ने दस्तावेजी सबूत की शर्त रखी, जिसमें आधार, राशन कार्ड और इलेक्टर्स फोटो आइडेंटिटी कार्ड (EPIC) को शामिल नहीं किया गया था।

2003 के आखिरी IR में EPIC को स्वीकार किया गया था।

24 जून 2025 के आदेश के अनुसार, 2003 की मतदाता सूची में शामिल नहीं होने वाले लगभग 2.93 करोड़ लोगों को अपनी पात्रता साबित करने के लिए 11 दस्तावेजों में से कम से कम एक जमा करना था। इन दस्तावेजों में सरकारी पहचान पत्र, जन्म प्रमाण पत्र, पासपोर्ट, मैट्रिकुलेशन प्रमाण पत्र, स्थायी निवास प्रमाण पत्र, वन अधिकार प्रमाण पत्र, जाति प्रमाण पत्र, नेशनल रजिस्टर ऑफ सिटिज़न्स में एंट्री, परिवार रजिस्टर, और भूमि या घर आवंटन प्रमाण पत्र शामिल थे।

नई शर्तों को तुरंत सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई। चुनाव आयोग ने कहा कि आधार नागरिकता का प्रमाण नहीं है और "गलत राशन कार्ड बड़े पैमाने पर जारी किए जा रहे हैं"।

सुप्रीम कोर्ट का हस्तक्षेप और बदलाव :

सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग को नियम नरम करने के लिए कहा और अंत में आदेश दिया कि आधार को "12वां दस्तावेज" के रूप में स्वीकार किया जाए।

ग्राउंड लेवल से मिले फीडबैक के बाद, चुनाव आयोग ने अपना तरीका बदल दिया। उसने अपने अधिकारियों को निर्देश दिया कि वे ज़्यादा से ज़्यादा वोटरों को 2003 की वोटर लिस्ट से जोड़ें, भले ही अप्रत्यक्ष रूप से, 2003 की लिस्ट में शामिल किसी व्यक्ति से उनका संबंध स्थापित करके।

इस बदलाव के परिणामस्वरूप, बिहार के लगभग 77 प्रतिशत मतदाता 2003 की वोटर लिस्ट से जुड़ गए (लगभग 52 प्रतिशत मतदाता 2003 की लिस्ट में थे, और बाकी 25 प्रतिशत उन लोगों के बच्चे या रिश्तेदार थे जो लिस्ट में थे)।

बाकी बचे वोटरों के लिए, अधिकारियों ने मौजूदा सरकारी डेटाबेस का इस्तेमाल किया : परिवार रजिस्टर (वंशानुक्रम के नाम से जाना जाता है), महादलित विकास रजिस्टर, और बिहार जाति सर्वेक्षण।

परिणाम और अंतिम सूची :

अंतिम सूची में 68.6 लाख नाम हटाए गए, जिनमें ज्यादातर मौत, स्थानांतरण या नाम दोहराए जाने जैसे सामान्य मामले थे।

21.5 लाख नए नाम जोड़े गए, जिससे राज्य की मतदाता सूची 7.42 करोड़ हो गई।

मंगलवार को जारी बिहार की अंतिम मतदाता सूची में 7.42 करोड़ मतदाता हैं, जो 24 जून को 7.89 करोड़ की संख्या से लगभग 6 प्रतिशत कम है।

चुनाव आयोग और बिहार के मुख्य चुनाव अधिकारी (सीईओ) ने यह नहीं बताया कि कितने विदेशी नागरिकों के नाम हटाए गए, लेकिन मीडिया रिपोर्ट्स के अनुसार, लगभग 99 प्रतिशत नाम हटाने के कारण मृत्यु, स्थायी प्रवास और नाम दोहराए जाने जैसे थे, जिससे यह पता चलता है कि सूची में पहले से ही ऐसे बहुत कम नाम थे।

ड्राफ्ट सूची में 65 लाख नाम हटाए गए थे (22 लाख मृत, 36 लाख स्थायी रूप से बाहर चले गए या अनुपस्थित, और 7 लाख पहले से ही दूसरी जगह नामांकित थे)।

अंतिम सूची में 3.66 लाख और नाम हटाए गए (2 लाख से ज़्यादा लोग पलायन कर गए, लगभग 60,000 की मृत्यु हो गई और 80,000 नाम दो बार दर्ज थे)।

राजनीतिक प्रतिक्रिया और आलोचना

जून में SIR की घोषणा के समय, विपक्षी पार्टियों ने चुनाव आयोग पर पहले की परंपरा तोड़ने और नागरिकता जांच करने का आरोप लगाकर आलोचना की थी।

महागठबंधन के सहयोगियों ने सुप्रीम कोर्ट के आधार कार्ड को "12वें दस्तावेज" के रूप में स्वीकार करने के आदेश और राहुल गांधी और तेजस्वी यादव की वोटर अधिकार यात्रा को श्रेय दिया।

आरजेडी के राष्ट्रीय प्रवक्ता सुबोध कुमार मेहता ने कहा कि SIR प्रक्रिया का कोई खास मतलब नहीं था और यह चुनाव आयोग द्वारा हर साल किए जाने वाले वोटर लिस्ट के रिव्यू से भी खराब थी। उन्होंने आरोप लगाया कि ज़्यादातर बूथ लेवल अधिकारी (BLO) वोटरों के पास गए ही नहीं और सिर्फ़ कागज़ी काम किया।

मेहता ने सुप्रीम कोर्ट को धन्यवाद दिया कि उसने चुनाव आयोग को आधार कार्ड को पहचान पत्र के तौर पर स्वीकार करने का निर्देश दिया।

बिहार कांग्रेस के अध्यक्ष राजेश कुमार ने कहा कि वोटर अधिकार यात्रा और राहुल गांधी द्वारा "वोट चोरी के खुलासों" के कारण ही चुनाव आयोग ने बड़ी संख्या में वोटरों के नाम हटाने की कोशिश नहीं की। उन्होंने कहा "हाल ही में बिहार में हुई SIR की कवायद शुरू से ही निष्पक्षता और पारदर्शिता के सवालों के घेरे में रही है। कांग्रेस कार्यकर्ता पूरे राज्य में SIR का गहन मूल्यांकन करेंगे कि कितने नाम जोड़े गए और कितने नाम हटाए गए। यह मुद्दा यहीं समाप्त नहीं होगा।"

सीपीआई (एम.एल) लिबरेशन ने कहा कि SIR के खिलाफ विपक्ष के विरोध प्रदर्शन सफल रहे, लेकिन हजारों लोगों के नाम गलत तरीके से हटाए गए।

निर्दलीय सांसद पप्पू यादव ने कहा-

"चुनाव आयोग ने 69.3 लाख लोगों का नाम मतदाता सूची से काट दिया! मेरा सवाल है इसमें कितने लोगों या उनके परिजनों को चुनाव आयोग ने नोटिस भेजा था!

राहुल गांधी जी के खुलासे पर कहा था बिना नोटिस एक मतदाता का नाम नहीं कट सकता!

चुनाव आयोग एफिडेविट दे कि अब एक मृत व्यक्ति या डबल एंट्री मतदाता सूची में नहीं है!"

योगेंद्र यादव ने बिहार में एसआईआर की फाइनल लिस्ट पर उठाए सवाल

सामाजिक कार्यकर्ता योगेंद्र यादव ने बिहार में एसआईआर की फाइनल लिस्ट पर सवाल उठाए हैं। उन्होंने एक्स पर लिखा-

"बिहार में फाइनल वोटर लिस्ट के बारे में चुनाव आयोग से सवाल : चुनाव आयोग के अनुसार, 1 सितंबर तक फॉर्म-6 के 16.93 लाख नए आवेदन मिले थे। (और इसके बाद के किसी भी दावे को फाइनल लिस्ट में शामिल नहीं किया जाना था) लेकिन आज के आंकड़ों के अनुसार, चुनाव आयोग ने 21.53 लाख वोटर जोड़े हैं। तो सवाल यह है : 1 सितंबर के बाद फाइनल लिस्ट में कम से कम 4.6 लाख नए वोटर कैसे जोड़े गए?"

बिहार में कांग्रेस विधानमंडल दल नेता शकील अहमद ने कहा कि “SIR का मुद्दा शुरू से ही छलावा था। भाजपा और चुनाव आयोग इसे खत्म करने की कितनी भी कोशिश करें, सच कभी दबाया नहीं जा सकता। कांग्रेस सच्चाई का मूल्यांकन करेगी। सत्यमेव जयते ✊”

SIR की प्रक्रिया और उद्देश्य :

नियमित "संक्षिप्त पुनरीक्षण" के विपरीत, गहन पुनरीक्षण (SIR) एक बहुत विस्तृत प्रक्रिया है, जिसमें मौजूदा सूची पर निर्भर रहने के बजाय, घर-घर जाकर पूरी तरह से नया मतदाता सूची बनाना शामिल है।

चुनाव आयोग आमतौर पर तब ऐसा करता है, जब उसे मतदाता सूची पुरानी या भरोसेमंद न लगे, जैसे कि बड़े चुनावों से पहले या सीमांकन प्रक्रिया के बाद।

चुनाव आयोग ने 24 जून को कहा था कि "तेजी से शहरीकरण, बार-बार होने वाला पलायन, युवा नागरिकों के मतदान के योग्य होने, मौतों की जानकारी न मिलने और अवैध विदेशी नागरिकों के नाम शामिल होने जैसे कई कारणों से, मतदाता सूची की शुद्धता सुनिश्चित करने और त्रुटि रहित मतदाता सूची तैयार करने के लिए गहन पुनरीक्षण करना आवश्यक हो गया है।"

चुनाव आयोग के आदेश के अनुसार, 1 जुलाई 1987 से पहले पैदा हुए सभी लोगों को अपनी जन्मतिथि और/या जन्म स्थान का प्रमाण पत्र जमा करना था; 1 जुलाई 1987 और 2 दिसंबर 2004 के बीच पैदा हुए लोगों को अपने और अपने माता-पिता में से किसी एक के दस्तावेज जमा करने थे, और 2 दिसंबर 2004 के बाद पैदा हुए लोगों को अपने और अपने दोनों माता-पिता के दस्तावेज जमा करने थे। ये श्रेणियां नागरिकता अधिनियम, 1955 के नियमों के अनुसार थीं।

अनुच्छेद 326 में कहा गया है कि 18 साल से अधिक उम्र के केवल भारतीय नागरिक ही मतदाता के रूप में पंजीकृत हो सकते हैं। हालांकि, मौजूदा नामांकन फॉर्म, फॉर्म 6 में नागरिकता का कोई प्रमाण पत्र नहीं मांगा जाता है।

भविष्य की योजना :

बिहार के अनुभव के आधार पर, उम्मीद है कि चुनाव आयोग इस प्रक्रिया की समीक्षा करेगा और देश के बाकी हिस्सों में SIR को लागू करने के तरीके और समय के बारे में फैसला करेगा।

चुनाव आयोग ने 10 सितंबर को सभी राज्यों के मुख्य चुनाव अधिकारियों की एक बैठक की थी, जिसमें बिहार में की गई प्रक्रिया पर एक प्रेजेंटेशन दिया गया था और पात्रता के प्रमाण के लिए दस्तावेजों की सूची पर फीडबैक मांगा गया था, लेकिन आयोग ने अभी तक देश भर में व्यापक पुनरीक्षण का कार्यक्रम घोषित नहीं किया है।