बिहार मतदाता सूची पुनरीक्षण पर सुप्रीम कोर्ट में सुनवाई आज, विपक्षी दलों की याचिकाएँ
सिब्बल: बिहार सरकार के सर्वेक्षण से पता चलता है कि बहुत कम लोगों के पास प्रमाण पत्र हैं। पासपोर्ट 2.5%, मैट्रिकुलेशन 14.71%, वन अधिकार प्रमाण पत्र नगण्य संख्या में लोगों के पास हैं। निवास प्रमाण पत्र और ओबीसी प्रमाण पत्र भी नगण्य संख्या में लोगों के पास हैं। जन्म प्रमाण पत्र शामिल नहीं है। आधार कार्ड शामिल नहीं है। मनरेगा कार्ड शामिल नहीं है।
वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल: कृपया उनके काम की सराहना करें। वे कह रहे हैं कि अगर आप फॉर्म नहीं भरेंगे तो आपको वोट देने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
जज. धूलिया: क्या यह उनका आदेश नहीं है कि जो व्यक्ति योग्य नहीं है उसे वोट नहीं देना चाहिए और जो योग्य है उसे सूची में होना चाहिए?
इसके लिए उन्हें नागरिकता देखनी होगी क्योंकि सिर्फ़ नागरिक ही वोट दे सकता है।
सिब्बल: नागरिकता साबित करने की ज़िम्मेदारी मुझ पर नहीं है। मुझे मतदाता सूची से हटाने से पहले उन्हें यह दिखाना होगा कि उनके पास कोई ऐसा दस्तावेज़ है जो साबित करता हो कि मैं नागरिक नहीं हूँ।
बेंच: मान लीजिए, 2025 की मतदाता सूची में पहले से मौजूद व्यक्ति को मताधिकार से वंचित करने का आपका फ़ैसला, उस व्यक्ति को फ़ैसले के ख़िलाफ़ अपील करने और इस पूरी प्रक्रिया से गुज़रने के लिए मजबूर करेगा और इस तरह उसे आगामी चुनाव में मतदान के अधिकार से वंचित कर दिया जाएगा। मतदाता सूची में गैर-नागरिकों के नाम न रह जाएँ, यह सुनिश्चित करने के लिए एक गहन प्रक्रिया के ज़रिए मतदाता सूची को शुद्ध करने में कुछ भी ग़लत नहीं है। लेकिन अगर आप प्रस्तावित चुनाव से कुछ महीने पहले ही यह फ़ैसला लेते हैं...
चुनाव आयोग के वकील: संशोधन प्रक्रिया पूरी होने दीजिए। उसके बाद माननीय सदस्य पूरी तस्वीर देख सकेंगे।
जज धूलिया: आप जानते हैं कि एक बार सूची पूरी हो जाने और अधिसूचित हो जाने के बाद कोई भी अदालत उसे नहीं छुएगी।
चुनाव आयोग के वकील: हम इसे अंतिम रूप दिए जाने से पहले दिखाएंगे।
चुनाव आयोग के वकील: आधार कार्ड को नागरिकता के प्रमाण के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।
पीठ: यह एक अलग मामला है और गृह मंत्रालय का विशेषाधिकार है।
चुनाव आयोग के वकील: यहाँ तक कि जनप्रतिनिधित्व अधिनियम भी कहता है कि मतदान करने के लिए नागरिक होना ज़रूरी है।
पीठ: क्या अब इसके लिए बहुत देर नहीं हो गई है?
चुनाव आयोग के वकील: आधार कार्ड को नागरिकता के प्रमाण के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।
पीठ: यह एक अलग मामला है और गृह मंत्रालय का विशेषाधिकार है।
चुनाव आयोग के वकील: यहाँ तक कि जनप्रतिनिधित्व अधिनियम भी कहता है कि मतदान करने के लिए नागरिक होना ज़रूरी है।
पीठ: क्या अब इसके लिए बहुत देर नहीं हो गई है?
शंकरनारायणन: न्यायपालिका के सभी सदस्य, जनप्रतिनिधि, कला, संस्कृति, पत्रकारिता, खेल और सार्वजनिक सेवाओं आदि के क्षेत्रों की प्रमुख हस्तियाँ... चुनाव आयोग जैसा वर्गीकरण नहीं कर सकता। हर वोट बराबर माना जाता है, तो इस दिशानिर्देश का सवाल ही कहाँ उठता है। लेकिन मैं इस पर ज़्यादा ज़ोर नहीं देना चाहता।
ज. धूलिया: बात को इतना मत बढ़ाइए। इस सब में एक व्यावहारिक पहलू भी है। वे ऐसा इसलिए कर रहे हैं ताकि इन लोगों का पहले से ही सत्यापन हो जाए। यहाँ अनुच्छेद 14 कहाँ से आता है? मुद्दे पर रहें। मुख्य बात बताइए।
शंकरनारायणन: सभी याचिकाओं में मुख्य मुद्दा यह है कि गणना के लिए दस्तावेजों की सूची से आधार और चुनाव आयोग के पहचान पत्र को हटा दिया गया है।
ज. बागची: यह सूची पूरी नहीं है।
शंकरनारायणन: 2020 में चुनाव आयोग ने पहले ही स्पष्ट कर दिया है।
पीठ: तो क्या आधार कार्ड को सचमुच अस्वीकार कर दिया गया है? हम स्पष्टीकरण मांगेंगे।
चुनाव आयोग के वकील: हम अभी उस स्थिति तक नहीं पहुँचे हैं।
ज. बागची: तो आप यह कहना चाह रहे हैं कि मूल अधिनियम के तहत आधार को पहचान का एक प्रासंगिक दस्तावेज़ माना जाता है और इसलिए पहचान के दस्तावेज़ों में से एक के रूप में आधार को हटाना अधिनियम की योजना के विरुद्ध है?
शंकरनारायणन: हाँ
शंकरनारायणन: मैं यह दावा नहीं कर रहा कि आधार उस व्यक्ति के लिए नागरिकता का प्रमाण है जो मतदाता सूची में शामिल नहीं है। लेकिन यह उस व्यक्ति के लिए प्रमाणीकरण का प्रमाण है जो पहले से ही मतदाता सूची में शामिल है।
शंकरनारायणन: अगर 7.9 करोड़ लोग लगातार वोट दे रहे हैं और मतदाता सूची में हैं, तो उन्हें हटाने का सवाल ही कहाँ उठता है? कानून उन्हें हटाने की इजाज़त नहीं देता।
ज. बागची: मतदाता पहचान पत्र (ईपीआईसी कार्ड) का क्या?
शंकरनारायणन: इसका इस्तेमाल नहीं किया जा सकता। अगर यह उनके द्वारा जारी किया गया भी है, तो भी इसका इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।
जे धूलिया: और चिंता यह हो सकती है कि 2003 में मतदाता सूची में शामिल लोग अब जीवित नहीं होंगे।
शंकरनारायणन: संक्षिप्त संशोधन के कारण मतदाता सूची में संशोधन किया गया है। जनवरी 2025 तक इसे संशोधित किया गया है।
शंकरनारायणन: अधिनियम में संशोधन के अनुसार, यूआईडीएआई द्वारा दिया गया आधार नंबर प्रमाण के रूप में दिया जा सकता है।
ज. बागची: तो आप यह कहना चाह रहे हैं कि मूल अधिनियम के तहत आधार को पहचान का एक प्रासंगिक दस्तावेज़ माना जाता है और इसलिए पहचान के दस्तावेज़ों में से एक के रूप में आधार को हटाना अधिनियम की योजना के विरुद्ध है?
शंकरनारायणन: हाँ
ज. धूलिया: क्या आप चुनाव आयोग की शक्ति को चुनौती नहीं दे रहे हैं?
शंकरनारायणन: मैं इसकी शक्ति को चुनौती नहीं दे रहा हूँ। मैं इसके संचालन के तरीके को चुनौती दे रहा हूँ।
शंकरनारायणन: वे जो भी संशोधन करते हैं, उसे निर्धारित तरीके से ही करना होता है।
ज. धूलिया: वे कर रहे हैं...
शंकरनारायणन: वे ऐसा नहीं कर रहे हैं।
ज. बागची: नियम एवं शर्तें (आरओपीए) की धारा 21 की उपधारा 3 में प्रावधान है कि चुनाव आयोग मतदाता सूची का विशेष संशोधन उस तरीके से कर सकता है जैसा वह उचित समझे।
शंकरनारायणन: वे कह रहे हैं कि 2003 से पहले नागरिकता का अनुमान आपके पक्ष में था। लेकिन 2003 के बाद, भले ही आपने पाँच चुनावों में वोट दिया हो, इससे कोई फ़र्क़ नहीं पड़ता कि नागरिकता का अनुमान आपके पक्ष में नहीं है।