बिहार मतदाता सूची पुनरीक्षण पर सुप्रीम कोर्ट में सुनवाई आज, विपक्षी दलों की याचिकाएँ
द्विवेदी: यह मतदाता की अपनी पसंद है कि वे क्या दाखिल करना चाहते हैं और क्या नहीं। अगस्त में हमारी परीक्षा ले लीजिए।
ज. धूलिया: ठीक है। हमें उन पर शक करने की कोई ज़रूरत नहीं है। वे कह रहे हैं कि उनकी योग्यता की जाँच कर लेते हैं। इसलिए हम जुलाई में सूची तैयार करेंगे और तब तक वे मसौदा प्रकाशित नहीं करेंगे।
द्विवेदी: चलिए, मसौदा प्रकाशित करते हैं। आप हमें बाद में रोक सकते हैं।
एड. शंकरनारायणन: आदर्श समाधान यह होगा कि जनवरी 2025 तक की सूची को मसौदा के रूप में प्रकाशित किया जाए।
न्यायमूर्ति धूलिया: हमें आपकी ईमानदारी पर कोई शक नहीं है। लेकिन एक धारणा भी है।
चुनाव आयोग: हम इसका जवाब केवल एक सार्थक और पूरी प्रक्रिया से ही दे सकते हैं। अभी हमें मत रोकिए।
न्यायमूर्ति धूलिया: किसने कहा कि हम आपको रोक रहे हैं।
चुनाव आयोग: लेकिन यह या वह दस्तावेज़ शामिल करना या न करना भी। चुनाव आयोग स्थिति से वाकिफ है।
द्विवेदी: यह अगस्त में सूचीबद्ध किया जा सकता है ताकि यह देखा जा सके कि फॉर्म भरे गए हैं या नहीं।
जस्टिस धूलिया: इसलिए हम ध्यान दें कि दस्तावेज़ संपूर्ण नहीं हैं और आधार कार्ड लिया जाएगा।
द्विवेदी: जैसा है वैसा ही आगे बढ़ते हैं..
द्विवेदी: जन्म रजिस्टर। वहां एक लाख बूथ स्तर के अधिकारी हैं।
ज. बागची: यह एक है। लेकिन आधार सहित अन्य दस्तावेज़, जैसे कि यह व्यक्ति यहाँ रहता है, उस नीति में हस्तक्षेप नहीं करते जिसका आप यहाँ वर्णन कर रहे हैं।
द्विवेदी: हम आधार को शामिल करेंगे, लेकिन कानून के कारण।
पीठ: ये अन्य दस्तावेज़ भी अपने आप में नागरिकता साबित नहीं करते।
द्विवेदी: 2003 में सिर्फ़ तीन दस्तावेज़ थे। अब हमारे पास 11 दस्तावेज़ हैं।
ज. बागची: ये समय-सीमा... सिर्फ़ 30 दिन क्यों? जनगणना में एक साल लगेगा।
द्विवेदी: पूरे देश की जनगणना में एक साल लगेगा।
जस्टिस धूलिया: अगर आप मुझसे इन दस्तावेज़ों के बारे में पूछें, तो मैं खुद आपको ये सब नहीं दिखा सकता। फिर अपनी सारी समय-सीमाओं के साथ, आप व्यावहारिकता दिखा रहे हैं। मैं आपको ज़मीनी स्तर पर मौजूद मुद्दों के बारे में बता रहा हूँ।
द्विवेदी: जन्म रजिस्टर।
ज. बागची: यह एक है। लेकिन आधार सहित अन्य दस्तावेज़, जैसे कि यह व्यक्ति यहाँ रहता है, उस नीति में हस्तक्षेप नहीं करते जिसका आप यहाँ वर्णन कर रहे हैं।
द्विवेदी: हम आधार को शामिल करेंगे, लेकिन कानून के कारण।
पीठ: ये अन्य दस्तावेज़ भी अपने आप में नागरिकता साबित नहीं करते।
द्विवेदी: 2003 में सिर्फ़ तीन दस्तावेज़ थे। अब हमारे पास 11 दस्तावेज़ हैं।
ज. बागची: ये समय-सीमा... सिर्फ़ 30 दिन क्यों? जनगणना में एक साल लगेगा।
द्विवेदी: पूरे देश की जनगणना में एक साल लगेगा।
द्विवेदी: राजनीतिक दलों को पहले से भरे हुए फॉर्म लेकर घर-घर जाने और हस्ताक्षर लेने का अधिकार दिया गया है। हम फॉर्म लेंगे और फिर उसे चुनाव आयोग के ECI net में डाल देंगे। यानी 3.1 करोड़ लोगों को फॉर्म भरने के अलावा कुछ नहीं करना होगा।
2003 के बाद सभी से संपर्क करना है और मतदाता सूची के आधार पर फॉर्म भरकर हस्ताक्षर लेने हैं। इसलिए जनवरी 2025 में तैयार की गई आखिरी मतदाता सूची को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा रहा है।
अगर हम इसे नज़रअंदाज़ करने का इरादा रखते हैं, तो यह एक गंभीर मामला होगा। लेकिन हम बस इतना पूछ रहे हैं कि जिनके पिता और माता का नाम सूची में नहीं है, वे कृपया इन 11 दस्तावेज़ों में से कोई एक दस्तावेज़ दिखाएँ जो आपकी नागरिकता साबित करे।
ज बागची: नागरिकता क्यों? सिर्फ़ पहचान। आपके द्वारा बताए गए इन दस्तावेज़ों में से कोई भी या अपने आप में नागरिकता का प्रमाण नहीं है।
न्यायमूर्ति बागची: हमारा मानना है कि चूँकि धारा 23 के अनुसार मतदाता सूची में नाम शामिल करने के लिए आधार को एक ठोस प्रमाण माना गया है, इसलिए इसे शामिल किया जाना चाहिए। आपकी गणना सूची पूरी तरह से पहचान से संबंधित है... जैसे मैट्रिकुलेशन प्रमाणपत्र वगैरह।
न्यायमूर्ति धूलिया: यह पूरी प्रक्रिया केवल पहचान से संबंधित है।
द्विवेदी: हम पात्रता को सभी पहलुओं से देख रहे हैं।
उच्चतम न्यायालय: तो नागरिकता...
द्विवेदी: हाँ, नागरिकता, आयु... वगैरह।
न्यायमूर्ति बागची... हाँ... नागरिकता।
द्विवेदी: कुछ याचिकाओं में कहा गया है कि लगभग 1.1 करोड़ लोग मारे गए हैं और 70 लाख लोग पलायन कर गए हैं। यह अपने आप में गहन संशोधन की मांग करता है।
बेंच: अनजाने में भी किसी को नहीं छोड़ा जा सकता?
ज. बागची: तो अगर कोई फॉर्म भरने का मैसेज करता है? तो एक शर्त यह है कि पिछली मतदाता सूची के अलावा फॉर्म भी भरना होगा। हम यह समझने की कोशिश कर रहे हैं कि इस प्रक्रिया से अनजाने में भी और मतदाता के नियंत्रण से परे परिस्थितियों के कारण चूक की स्थिति पैदा हो सकती है। ऐसी चूक को सुधारा जा सकता है।
जस्टिस बागची: इतनी बड़ी आबादी के गहन समीक्षा के दौर से गुज़रने के बाद, क्या इस प्रक्रिया को आगामी चुनावों से जोड़ना संभव है?
द्विवेदी: हमें प्रक्रिया पूरी करने दीजिए, फिर कोई फ़ैसला लेंगे। हमें कभी भी रोका जा सकता है। चुनाव नवंबर में हैं। मैं कह रहा हूँ कि मुझे अभी क्यों रोका जाए? आप मुझे बाद में रोक सकते हैं।
जस्टिस बागची: हम भारत के चुनाव आयोग में दखल देने से बिल्कुल कतराएँगे।
द्विवेदी: मुझे अधिनियम के अनुसार नागरिकता या निवास के रूप में आधार का उपयोग करने का आदेश दिया गया है।
जस्टिस बागची: कृपया जान लें कि आधार अधिनियम को अन्य कानूनों की उपेक्षा करके नहीं पढ़ा जा सकता। धारा 56 देखें। हमें दोनों अधिनियमों को एक साथ पढ़ना होगा। जैसे ही मसौदा सूची प्रकाशित होगी, संभावना है कि कुछ नाम बाहर कर दिए जाएँगे।
न्यायमूर्ति धूलिया: मान लीजिए मैं जनवरी 2025 तक मतदाता था... तो क्या यह निश्चित है कि मेरा नाम अद्यतन सूची में है?
द्विवेदी: हाँ, बशर्ते आप पहले से भरे हुए फॉर्म पर हस्ताक्षर करें।
एड. द्विवेदी: 5 से 6 करोड़ दस्तावेज़ भरे और अपलोड किए जा चुके हैं। आज़ाद भारत के इतिहास में पहली बार हमने एक ECI नेट बनाया है जहाँ सभी दस्तावेज़ हमेशा के लिए अपलोड किए जाएँगे ताकि पूरे देश को सब कुछ दिखाई दे... इसलिए हर बार यह प्रक्रिया करने की ज़रूरत नहीं है।
आधार कार्ड गैर-नागरिकों को भी जारी किया जा सकता है जो भारत में रहते हैं। हर निवासी इसका हकदार है। आधार अधिनियम देखिए। मैं सिर्फ़ आधार संख्या से नागरिकता का कोई प्रमाण नहीं बनाऊँगा। अगर मेरे फॉर्म पर कोई आपत्ति है कि आप राकेश द्विवेदी नहीं हैं, तो मैं अपना आधार कार्ड निकालकर दिखा सकता हूँ।
जस्टिस. धूलिया: जाति प्रमाण पत्र आधार पर आधारित है। जाति प्रमाण पत्र सूची में है, लेकिन आधार नहीं है।
द्विवेदी: जाति प्रमाण पत्र केवल आधार पर आधारित नहीं है।
ज. धूलिया: एक ऐसा दस्तावेज़ जो इतने सारे अन्य दस्तावेज़ों का आधार है, उसे आप अनुमति नहीं दे रहे हैं।
सुनवाई शुरू हई
वरिष्ठ वकील कपिल सिब्बल: जैसे ही मुझे मतदाता सूची से हटाया जाएगा, मैं अनुच्छेद 19 के तहत अपने सभी नागरिक अधिकार खो दूँगा। उनके पास ऐसा करने का अधिकार नहीं है।
सिब्बल: वे कहते हैं कि बीएलओ को मेरी नागरिकता तय करने का अधिकार है। ऐसा होते ही मेरी पहचान खत्म हो जाएगी। सिर्फ़ भारत सरकार ही तय कर सकती है कि कौन नागरिक है। बीएलओ यह तय नहीं कर सकता। यह नागरिकता कानून के तहत है और चुनाव आयोग यह तय नहीं कर सकता।
वरिष्ठ अधिवक्ता राकेश द्विवेदी: अलग-अलग दस्तावेज़ों का उद्देश्य अलग-अलग होता है।
सुप्रीम कोर्ट: आप कह रहे हैं कि दस्तावेज़ संपूर्ण नहीं होते... तो क्या आधार का भी इस्तेमाल किया जा सकता है?
द्विवेदी: आधार क़ानून के तहत एक पहचान पत्र है। इसमें कोई विवाद नहीं है। इसका मतलब है कि मैं मैं हूँ और आप आप हैं। यह दस्तावेज़ प्रमाणीकरण के लिए है। यह दिखाता है कि यह मेरा घर है, मैं यहीं रहता हूँ। हर दस्तावेज़ का एक उद्देश्य होता है।